“徐州市云龙区”人民事 民主办 积极推进全过程人民民主工作实践

“人大代表要发挥作用，帮群众把好事办好、办实，真正实现全过程人民民主。”如今，经常到昆仑社区的全过程人民民主实践点参加代表活动、听听老百姓的“抱怨”“吐槽”成了江苏省徐州市云龙区人大代表孙克的习惯。

 今年以来，徐州市云龙区人大常委会在汉风街道昆仑社区建立全过程人民民主实践点。实践点紧扣“人民事民主办”这一主题，全链条、全方位、全覆盖做好民主工作，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。一、强化政治方向，始终坚定党的领导“主心骨”

民主选举聚民心

“新城区许多小区规划的车位不够用，停车成了每天的大问题，请问当选区人大代表后将如何推动解决停车难的问题？”在代表候选人与选民见面会上，昆仑社区的选民向代表候选人倪娜发出了第一问。

去年换届选举期间，昆仑社区为代表候选人制作了个人情况展板，组织了代表候选人与选民见面会，选区的选民共提出了10多个问题，在一问一答中增进了对候选人的了解。

昆仑社区采用主投票站+分投票站（1+5模式）进行投票，选民知晓率达到100%、选民登记率达到99.4%、选民投票率达到98%，切实反映了选民的意愿，保障了每一位选民的权利，选举产生3名受群众欢迎、能干事、想干事的区级人大代表。

如今，在昆仑社区人大代表联络站，基层人大工作有了身边可感可触的“温度”，代表履职有了“家门口”随处可见的平台，真正加注了源源不断的生命力，让全过程人民民主有了鲜活而具体的实践。

民主协商听民意

“111号楼的架空层最适合改造！”“要设置一个老年活动室！”“改造经费从哪里出？”……在昆仑社区民主协商会上，围绕“将架空层改造成活动室是否合适”“设置哪些站室”“怎么管理”等问题，居民代表纷纷表达出自己的想法。

“每有大事，必相咨访。”为充分践行全过程人民民主，昆仑社区将“全体居民+公共空间+全过程参与”作为切入点，以民主协商推进基层社会治理工作的转型升级，畅通群众诉求渠道，支持调动居民群众更广泛更直接地参与公共事务的决策、管理和监督，探索形成了民主协商+党组织、互联网、居民需求、多方主体、居民监督，构建了昆仑社区民主协商新模式。

目前，绿地书香苑小区监控设备缺失、徐州地铁6号线夜间施工噪音污染、绿地翠庭小区环境改造等40多个事关群众切身利益的问题都是通过民主协商得到了妥善解决，实实在在尊重了居民的主体地位和作用，社区居民有了更多获得感。

民主治理凝民智

“垃圾分类回收站不应该放在公园旁边，太影响周围环境了！”在推行小区垃圾分类实施过程中，为确保该项目有效落实，充分发挥民主决策的优势，让居民主动参与关于垃圾分类集中投放点选址、开放时间、投放方式等相关内容讨论，及时化解居民间矛盾，社区多次召开民主议事会，实地走访调研居民需求和意见建议，确保民主决策符合居民需求。

起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。

今年3月，一座300多平方米的“睦邻会客厅”在翠庭小区建成并投入使用，每天都有20多位社区的居民在这里活动，享受到了实实在在的“民主决策福利”。昆仑社区坚持从群众中来到群众中去，推动社区事务大家议、大家定、大家评，实现了社区民主科学决策的闭环式运行，走出了一条“党组织领导、各方联动、群众拍板”的基层民主科学决策新路子。

“以前店门前很多车辆乱停，堵得大家都出不去。划线之后，停车方便了很多。”连日来，在书香苑小区楼栋自治理事会的组织牵头下，通过引导规范停车、增划停车位、制定停车公约等举措，停车难这件“堵心”事随之化解。

这只是昆仑社区开展民主治理工作的一个缩影。“暖气不热”“没有照明”“没有监督设备”……许多问题在社区党组织的引导下，通过楼栋自治理事会、民生月谈、近邻茶馆等自治平台，引导居民主动参与基层社会治理，得到了有效解决。

通过培育发展小区“内生式”社会组织，许多有热心、有特长、有担当的居民自告奋勇，自发组建了疫情防控、帮扶救助、文体活动等各类志愿服务团队11支，实现了从“被动管理”到“自我服务”的转变。

民主监督解民忧

“近期，书香苑小区与翠庭小区交叉路口发生多起车祸，请代表督促交警、社区、物业三方加强此处安全管理。”“绿地香颂小区门口下水道管网堵塞3个多月，污水外溢严重影响日常出行，由于历史遗留问题迟迟没有相关部门解决，存在推诿扯皮的现象，请代表联系相关部门尽快解决。”………

每月10号是昆仑社区人大代表选民接待日，昆仑社区常态化开展选民接待日活动。在一次接待日活动上，选民向代表提出10多条意见，代表第一时间将意见整理提交街道人大工委，由街道人大工委转交相关职能部门落实办理。

与此同时，为了提升社区民主监督水平、维护居民合法权益，昆仑社区成立了一支由“人大代表、社工、党员、志愿者、楼长”组成的监督小组，通过事前主动“晒”、事中定时“督”、事后民主“评”，切实做到了关口前移防范在先，累计解决停车难、交通出行、医疗保障等烦心事35件。

“民主”与“民生”紧密相连，昆仑社区全过程人民民主实践点不断激发人民群众参与基层社会治理的内生动力，推动基层社会治理水平明显提升，不仅保证和支持了人民当家作主，而且切实将民智民力转化为治理效能，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。