徐州市云龙区人大常委会

徐州市云龙区人大常委会2022年工作要点

(2022年2月17日云龙区第十八届人大常委会第一次会议通过)

 

2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市区党代会精神的第一年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是区第十八届人大及其常委会的履新之年。区人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”,在区委的坚强领导下,紧紧围绕区委“1356”发展战略,大力弘扬“忠诚、担当、创新、奉献”的新时代云龙精神,忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,积极践行全过程人民民主,不断开创新时代全区人大工作新局面,为建设中心城市核心功能区贡献人大力量。

新的一年,区人大常委会将紧紧围绕中央和省市区委决策部署,狠抓落实、开拓进取、守正创新,以新担当新作为推动全区人大工作取得新进展新成效。在监督工作方面,紧扣“十四五”关键之年的重点任务,严格按照法定权限和法定程序开展监督,围绕经济高质量发展、都市工业和现代服务业发展、生态环境保护、国有资产管理、保障改善民生等,拟安排听取审议17个专项工作报告,开展基本医疗卫生和健康促进法、安全生产法等3项执法检查和“两重一实”项目推进、科技平台及科创园区建设、义务教育“双减”工作、崔家巷城市功能修复、农民收入倍增计划实施、易淹易涝片区治理等18项视察调研,对15项代表票决的民生实事项目和21个政府组成部门全年重点工作完成情况进行跟踪监督和满意度测评,推动区委部署要求落实,推动法律法规全面有效实施。在代表工作方面,坚持尊重代表主体地位,不断完善落实代表工作各项机制措施,全面实施街道议政代表会制度,巩固提升代表履职平台建设,优化各项服务保障机制,引导代表在全区高质量发展大局中发挥更好作用。

一、坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向

1、切实加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出抓好党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神的贯彻落实,进一步提高做好新时代人大工作的政治站位。建立常态化系统化学习制度,不断深化对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的认识和理解,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照中央部署和省市区委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。

2、始终坚持党的全面领导。把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在区委的领导下做好人大工作,严格落实重大事项、重要决定向区委请示报告制度,确保党委决策部署在人大工作中得到不折不扣地贯彻落实。完善和落实民主集中制的各项规定,切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。

二、坚持依法全面履职,推动中央和省市区委决策部署、法律法规有效落实

3、认真行使重大事项决定权。聚焦区委“1356”发展战略,科学把握监督重点,就事关全区改革发展大局和民主法治建设中的重大事项、关系长远发展的总体布局问题,适时作出决议决定,跟踪决议决定落实情况,推进全区经济社会高质量发展。

4、助力经济平稳健康运行。听取审议区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,调研全区高质量发展监测指标体系完成情况,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。对全区“两重一实”项目建设、都市工业和现代服务业发展、科技平台及科创园区建设情况进行视察,支持政府做大做强“四主两新”产业,为经济高质量发展注入新动力。开展政府职能部门年度工作评议和满意度测评,查看被评议单位全年重点工作落实情况,提升政府工作效能。围绕优化营商环境开展专题调研,上下联动开展“放管服”改革专项工作评议,不断优化营商环境。

5、促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议区2021年度财政决算报告、2021年度财政预算执行和其他财政收支情况审计报告、2022年上半年财政预算执行情况报告、2022年财政预算调整报告以及审计查出问题整改情况报告,依法作出决议,促进政府规范财政管理,提升财政资源配置效率和财政资金使用绩效。听取审议云龙区2021年度行政事业性国有资产管理情况和国有、集体资产产权办理情况的报告,审议2021年度国有资产管理情况的综合报告,促进国有资产质效和管理水平不断提升。

6、保障民生福祉和社会事业持续发展。贯彻以人民为中心的发展理念,坚持民有所呼、我有所应。开展义务教育“双减”工作落实情况专题视察,积极构建良好教育生态。开展《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》执法检查,查出存在的困难和问题,推动全区医疗卫生与健康事业迈上新台阶。围绕农民收入十年倍增计划实施情况开展专项视察,坚持不懈促进共同富裕。开展社区退役军人服务站工作情况专题视察,推动做好退役军人服务保障工作。开展彭旅路、汉景大道等易淹易涝片区应急改造治理专项视察,督促政府加快完成全区易淹易涝片区应急改造工程,推动群众关切问题解决。全程督办人代会票决的15项民生实事项目,确保所有项目按序时进度完成,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

7、推进美丽云龙建设。听取审议2021年度环境状况及环境保护目标完成情况报告,督办翠屏山垃圾填埋场治理工作,精准推进全区“大气、水、土壤”污染整治,督促政府及相关单位持续深入打好污染防治攻坚战,确保生态环境持续改善。开展污水处理提质增效达标区建设专项视察,督促政府深入实施三八河片区雨污分流和潘塘片区生活污水治理工程,持续推进美丽云龙建设。

8、推动社会治理依法有效开展。开展安全生产“一法两条例”执法检查,重点关注建筑工地安全生产责任制落实情况,不断提升全区安全管理水平。开展《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》执法检查,进一步弘扬社会新风正气。听取审议区监委关于整治群众反映强烈问题的专项报告,促进监察机关不断提升整治工作成效。听取审议2021年度区法治政府建设情况报告,推动法治政府建设再创新成效。听取审议关于打击防范电信网络诈骗工作情况的报告,督促公安机关加强对电信网络的监管。听取审议区法院关于执行工作情况的报告,促使区法院不断提升案件执行率。听取审议区检察院关于公益诉讼(环境保护)工作情况的报告,促使区检察院不断健全公益诉讼保障机制,提高案件办理能力和水平。积极开展法官、检察官履职评议工作和“千名代表听百案”活动。对宗教中国化工作进行视察,依法做好民族宗教工作。

9、不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点,综合运用听取专项报告、执法检查、视察调研等多种手段聚焦发力,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。

10、依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法行使选举任免权有机统一,规范和完善人事选举和任免程序。严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、民主表决、颁发任命书、宪法宣誓等程序制度,增强任命人员的政治意识、法治意识、责任意识、公仆意识。

11、做好规范性文件备案审查和信访工作。实行备案审查工作情况报告制度,做好与省规范性文件备案审查平台对接工作,依法对各类规范性文件进行备案审查。认真做好群众来信来访的接待、交办、督办工作,切实维护当事人的合法权益。

12、配合做好立法调研、立项工作。认真承接、配合上级人大开展立法调研,从我区实际出发,及时提出立法建议。

三、完善服务保障机制,充分发挥代表作用

13、丰富代表履职形式。组织人大代表开展“履职为民,建功时代”主题实践活动,引导代表积极融入全区发展大局,主动担当作为,联系选民收集民情、积极建言献策。邀请代表参与常委会组织的视察调研、执法检查等活动,依靠代表做好人大各项工作。组织代表围绕区委中心工作和社会热点难点问题,开展年中、年末集中视察活动。

14、深化“双联系”工作。落实常委会组成人员联系代表制度,开展“常委会组成人员接待代表日”活动。健全常委会领导与列席代表座谈制度,持续邀请代表列席常委会会议。积极开展“人大代表集中接待选民日”活动,支持代表通过多种方式加强与人民群众、原选举单位的联系。分级处理代表收集反映的意见建议,梳理交办并反馈落实情况。

15、提升代表履职平台建设。巩固提升“社区人大代表工作站”建设,增强服务功能,实现全区全覆盖,创建“五星级”人大代表工作站。优化三级人大代表工作室和行业人大代表工作站建设,加强工作指导,提升活动成效。加强履职平台信息化建设,组织“四级人大代表”进家进站进网格,实现线上线下互动,实现动态管理。探索建立“全过程人民民主实践中心、站、点”,把实践中心和站、点建设成为群众广泛参与基层治理的实践平台。

16、提升代表建议办理质量。认真落实代表建议“三问四办”及跟踪反馈机制,规范办理流程,突出办理重点。选择事关改革发展稳定和人民群众切身利益的建议进行重点督办,着力推动问题有效解决。听取区政府关于代表建议办理情况报告,对办理工作进行“回头看”,不断提高建议办成率。组织优秀代表建议和先进承办单位评选活动,促进建议办理质量不断提升。

17、加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、理论学习与现场观摩、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履职政治责任,模范遵守宪法法律,作政治上的明白人推进代表履职报告工作,有序开展代表回选区向选民述职活动,增强代表责任意识。建立代表履职档案、代表履职积分评比制度,如实记载代表活动情况、接待选民和群众意见的处理情况等,强化代表日常履职管理。加强对代表履职、代表工作先进典型的宣传,讲好代表履职故事,展现新时代人大代表风采。

18、加强对街道人大工作的领导。落实常委会领导联系包挂人大街道工作制度,强化对街道人大工作的指导、管理和考核,激发其工作活力和积极性。进一步完善街道人大议政代表会议制度,指导各街道召开第二届议政代表会,组织议政代表创新开展活动,探索拓展监督工作领域。坚持街道人大工作例会制度,开展现场观摩活动,推广经验,改进工作,提升规范化水平。

四、全面加强自身建设,打造党和人民满意的“四个机关”

19、不断加强机关党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。履行全面从严治党主体责任,推进常委会党组和机关党支部建设。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题,持之以恒抓好党史学习教育,常态长效为群众办实事,推动机关党的建设不断向纵深发展。

20、着力强化机关自身建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。大兴“五种风气”,激励机关干部勇于担当作为。坚持常委会组成人员和机关人员培训制度,定期组织集中培训,不断提升人大常委会及机关政治理论水平和工作业务能力。修订完善区第十八届人民代表大会、常委会议事规则和对口单位联系办法,进一步规范工作流程。提升“智慧人大”建设水平,启用常委会电子阅文系统,完善办文、办会、办事等各项制度,增强服务保障能力。继续支持第一派驻纪检监察组工作,推进机关党风廉政建设各项规定落到实处。举办各类活动,丰富机关文化生活,打造风清气正、充满活力的人大机关。

21、做好人大理论研究和宣传工作。加强新时代人大工作重大理论和实践课题的研究,推动人大工作与时俱进、创新发展。开展人大调研报告评选工作。落实意识形态工作责任制,坚持正确舆论导向。综合利用平台阵地和新闻媒体,加强对人大制度、人大活动、代表履职的宣传,努力营造人大依法履职良好社会氛围。

22、加强对外联系和交流。紧密联系工作实际,开展学习交流活动。加强向上级人大的工作汇报和衔接,改进工作方法,高标准完成市人大交办的各项任务。积极开展与各地县(区)人大的交流联系,采取走出去、请进来的方式,交流学习其他单位的先进经验和工作做法,推动我区人大工作不断创新发展。

 

附件:1、2022年常委会会议议题安排表

2、2022年视察调研项目安排表

3、2022年执法检查项目安排表

4、2022年集中视察评议活动安排表

5、2022年调研课题安排表

6、2022年学习培训活动安排表

7、2022年“双联系”活动安排表

8、2022年常委会专题学法安排表

 

 

徐州市云龙区人大常委会

2022年2月17日

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